各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺已上線運行，目前大部分市州已經(jīng)報送了賬號申請表與印章印模，但部分地區(qū)申報賬號時存在權(quán)限把關(guān)不嚴、單位職責(zé)不清、印章混用等問題。為做好系統(tǒng)賬號申報和管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、賬號分類
公共服務(wù)平臺賬號分三種類型：一是帶數(shù)字證書與電子簽章（簡稱CA簽章）的主賬號，具有完全操作權(quán)限并能簽署電子證照和文書的電子印章，通過實體CA簽章并在登錄時手機短信驗證記錄使用者的方式登錄；二是普通賬號，只具有部分操作權(quán)限但無CA不能簽章，通過手機短信驗證方式登錄；三是查詢賬號，能登錄系統(tǒng)但無操作權(quán)限，只能查閱數(shù)據(jù)，通過手機短信驗證方式登錄。
二、普通賬號的申請
普通賬號與查詢賬號，按照市縣報送、市州匯總審核后報省廳的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門賬號申請表》（附件1）來配置。已經(jīng)報送的市州，省廳正在按申請表配置賬號，如無必要無需再次申報。賬號配置完成后無需領(lǐng)取，可直接使用手機號登錄系統(tǒng)使用。
三、普通賬號申請注意事項
1．普通賬號要求實名登記，不得填報非本人身份證號和手機號。
2．普通賬號申請相關(guān)權(quán)限時，不得申請跨區(qū)域的、超過本身職責(zé)范圍的操作權(quán)限。
3．普通賬號申請質(zhì)量安全標準化考評權(quán)限時，應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量安全標準化考評規(guī)定的標準和人數(shù)申請。
四、CA簽章的申請
帶CA簽章的主賬號，主要用于在系統(tǒng)中簽署相關(guān)電子證照、電子文書。根據(jù)《電子簽名法》，合法電子簽名與紙質(zhì)章具有同等法律效力。電子印章與紙質(zhì)章都是代表單位的行政行為。公共服務(wù)平臺申請配發(fā)的CA簽章，共九個業(yè)務(wù)章，分別是：中標通知書、施工許可證受理、施工許可證決定、開工條件審查、質(zhì)量報監(jiān)審核、安全報監(jiān)審核、五方責(zé)任主體驗收、竣工驗收備案受理、竣工驗收備案復(fù)審，分別對應(yīng)招投標監(jiān)管、施工許可審批、現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收備案等業(yè)務(wù)職權(quán)。各地在申報CA簽章時，可使用《公共服務(wù)平臺印模收集表》（附件2）報送。
五、CA簽章的應(yīng)用
本次申請配發(fā)的CA簽章，可以登錄“湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”、“項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。同時，結(jié)合湖南省工程項目審批制度改革和系統(tǒng)設(shè)計情況，本次申請配發(fā)的CA簽章，也同步開放了登錄“湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)——后臺審批系統(tǒng)”的權(quán)限，但僅有查詢權(quán)限，無操作權(quán)限，以便于各級主管部門查閱項目審批流程和資料，熟悉工改系統(tǒng)，具體操作權(quán)限將視下一步工作安排來配置。以上相關(guān)系統(tǒng)均在我廳“湖南省智慧住建云”網(wǎng)站設(shè)有入口，數(shù)據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)互通共用。公共服務(wù)平臺中生成的電子證照、電子文書、審批過程數(shù)據(jù)等，也將成為湖南省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)的重要依據(jù)和數(shù)據(jù)來源。
六、CA簽章申請注意事項
1．目前都已經(jīng)按要求填報了牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，請各市州牽頭單位盡快收集匯總所轄縣市區(qū)上報的申請表和印模，并重點對審核簽章印模是否完整無缺少以及各單位職能職責(zé)、各區(qū)域CA簽章、普通賬號的權(quán)限是否交叉重疊等內(nèi)容進行仔細審核。
2．請各縣市區(qū)報送賬號審批表和印模收集表時務(wù)必嚴謹，明確職權(quán)范圍，履行主要領(lǐng)導(dǎo)審簽程序。
3．各縣市區(qū)需結(jié)合工程項目審批制度改革及有關(guān)職能職責(zé)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)審批職能單位，確定業(yè)務(wù)專用章，盡量避免混用公章。
4．因機構(gòu)改革職能近期可能調(diào)整的單位，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)前業(yè)務(wù)職能報送，并在職能調(diào)整后及時報省廳調(diào)整。
5．前期已報送印模的市州，省廳信息中心已經(jīng)整理并已把相關(guān)情況通過交流群發(fā)送給各市州聯(lián)絡(luò)員。各地報送的簽章印模有職責(zé)不清、印模不規(guī)范、缺少印模、混用公章等情況的，須按照附件2格式，按照“一個區(qū)域（包括行政區(qū)劃、具有審批權(quán)限的園區(qū)）、一個業(yè)務(wù)、一個章”的原則重新填報清楚。
七、賬號申請上報時限、賬號領(lǐng)取和使用管理
各市州應(yīng)于7月10日前完成CA簽章的收集和上報，并在省廳制作完成CA簽章后來省廳信息中心A217室現(xiàn)場領(lǐng)取。各縣市區(qū)CA簽章由所在市州發(fā)放。各單位在領(lǐng)取賬號和CA簽章后，應(yīng)當(dāng)做好保管、使用工作。普通賬號的申報配置也需在7月10日前完成，各市州可按已經(jīng)上報的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門賬號申請表》，通過手機號登錄系統(tǒng)提前熟悉有關(guān)操作，也可在QQ群文件中下載培訓(xùn)PPT查閱。
省廳信息中心工作聯(lián)系人：
李勇 電話（傳真）：0731-88950025
郵箱：2636874@qq.com 微信號：Y2636874
主管部門交流QQ群：512911788
附件： 1．住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門賬號申請表.xls
 2．湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺印模收集表.doc
http://www.hunanjz.com/Html/ArticleDetail.aspx?ID=2019070909171214
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年7月8日
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